Председатель СНТ не отчитывается: ревизия и внеочередное собрание
Конфликт с председателем СНТ — ситуация неприятная, но она не должна заходить в тупик. Закон дает членам товарищества действенные инструменты, чтобы получить отчетность, провести проверку и созвать внеочередное собрание. Важно лишь действовать последовательно и письменно фиксировать каждый шаг.
Какие отчеты и документы должны быть доступны членам СНТ
Закон № 217-ФЗ прямо закрепляет за каждым членом товарищества право знакомиться с ключевыми документами. К ним относятся бухгалтерская отчетность, приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении, заключения ревизионной комиссии, а также протоколы заседаний правления. Предоставлять отчет — обязанность председателя СНТ. Вы можете запросить заверенные копии, и правление должно их предоставить, как правило, за плату, не превышающую затрат на их изготовление. Если в повестке предстоящего собрания стоит утверждение отчета председателя СНТ или ревизионной комиссии, правление обязано дать возможность ознакомиться с этими материалами не позднее чем за семь дней до собрания. Без этого рассматривать такие вопросы на собрании нельзя.
Что проверяет ревизионная комиссия или ревизор
Ревизионная комиссия — это внутренний контрольный орган товарищества, который избирается общим собранием из числа членов СНТ, в ней не могут присутствовать председатель, члены правления и их близкие родственники. Ее главная задача — проверять финансово-хозяйственную деятельность, включая работу председателя и правления. Ревизоры обязаны следить за исполнением решений общих собраний, законностью сделок, составом и состоянием имущества общего пользования. Ревизия в СНТ проводится не реже одного раза в год, если уставом не установлен иной срок. По итогам проверки комиссия отчитывается перед общим собранием и вносит предложения об устранении нарушений. Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии предоставлять заверенные копии документов.
Как направить письменный запрос председателю и правлению
Устные просьбы в такой ситуации работают плохо. Нужен письменный запрос. Составьте его в двух экземплярах и передайте в правление под отметку о принятии с датой и входящим номером либо отправьте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. В запросе перечислите конкретные документы, которые хотите получить:
отчет председателя СНТ об исполнении сметы за год;
заключение ревизионной комиссии;
протоколы общих собраний и заседаний правления;
приходно-расходную смету.
Укажите, что действуете на основании статьи 11 Закона № 217-ФЗ. Сохраните копию запроса и доказательство его вручения. Если ответа нет или он неполный, это станет доказательством уклонения от предоставления информации.
Какие сроки и порядок устанавливает закон и Устав
Закон не устанавливает универсального срока ответа на запрос о предоставлении документов товарищества СНТ, но, например, для собрания действует четкое правило: материалы должны быть доступны не позднее чем за семь дней до даты проведения. Устав вашего СНТ может устанавливать более конкретный порядок: размещение документов на сайте, в помещении правления или выдачу по запросу. Поэтому первым делом стоит изучить устав и положение о ревизионной комиссии. Если в них прописан срок ответа на обращения, он обязателен для правления.
Кто может потребовать внеочередное собрание
Внеочередное общее собрание СНТ проводится по требованию правления, ревизионной комиссии, а также членов товарищества в количестве более чем 1/5 от их общего числа. Это значит, что инициативная группа должна собрать подписи не менее 20% членов СНТ. Если правление нарушает срок или порядок проведения такого собрания, ревизионная комиссия или члены товарищества, требовавшие его созыва, вправе самостоятельно провести собрание, соблюдая установленные законом процедуры.
Как сформулировать повестку: ревизия, отчет и досрочное прекращение полномочий
Повестка должна быть конкретной. В нее стоит включить утверждение отчета председателя об исполнении приходно-расходной сметы, утверждение заключения ревизионной комиссии по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности, а также вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя и членов правления, если проверка выявит существенные нарушения. Формулировки должны быть ясными и не допускать двусмысленного толкования. Не включайте в повестку вопросы, которые не готовы обсуждать, чтобы не затягивать собрание.
Как правильно собрать подписи инициативной группы
Подписные листы должны содержать фамилию, имя, отчество каждого члена СНТ, номер его участка, подпись и дату. Количество подписей должно превышать 1/5 от числа членов товарищества. К требованию о созыве собрания приложите проект повестки дня. Вручите требование председателю или правлению под отметку о принятии либо отправьте заказным письмом. Сохраните копию и доказательство вручения. Если в установленный уставом срок правление не созывает собрание, вы вправе перейти к самостоятельной организации.
Что делать, если правление игнорирует требование
Прежде всего зафиксируйте бездействие. Направьте повторное уведомление с указанием, что сроки истекли. Если и после этого реакции нет, действуйте по статье 17 Закона № 217-ФЗ: самостоятельно уведомите всех членов товарищества о проведении внеочередного собрания не менее чем за две недели, подготовьте помещение и проведите собрание с соблюдением кворума и порядка голосования. Решения, принятые на таком собрании, будут законны, если процедура соблюдена.
Как уведомить членов и провести собрание законно
Уведомление о собрании СНТ должно быть направлено не менее чем за две недели до даты проведения. В нем указываются место, время, повестка дня и порядок ознакомления с материалами. Способы уведомления должны соответствовать уставу: почтовые отправления, размещение на информационном щите, публикация на сайте. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов товарищества или их представителей. Ведите протокол, фиксируйте выступления и результаты голосования. Протокол подписывает председательствующий.
Какие документы передать ревизору
Для полноценной проверки ревизионной комиссии нужны первичные документы:
приходно-расходная смета;
отчет о ее исполнении;
банковские выписки;
договоры с подрядчиками;
акты выполненных работ;
кассовые документы;
реестр членов товарищества;
протоколы общих собраний.
Передавайте копии, а не оригиналы. Составьте опись переданных документов в двух экземплярах и попросите председателя или члена правления расписаться в получении. Если вам отказывают в предоставлении документов, зафиксируйте отказ письменно или в присутствии свидетелей.
Когда обращаться в прокуратуру, налоговую или суд
Если правление СНТ систематически уклоняется от предоставления документов, отчета и созыва собрания, можно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение законодательства о садоводческих товариществах. Прокуратура вправе провести проверку и внести представление об устранении нарушений. В налоговую инспекцию стоит обращаться, если есть признаки сокрытия доходов, непредставления отчетности или нецелевого использования средств. В суд можно подать иск об обязании предоставить документы, о признании бездействия правления незаконным или о взыскании убытков, если проверка выявит растрату. Судебная практика показывает, что суды взыскивают задолженность по взносам даже при наличии конфликта, поскольку обязанность платить законные взносы не зависит от того, отчитывается ли председатель.
Почему конфликт не отменяет обязанность платить законные взносы
Это ключевой момент, который важно понять. Обязанность члена СНТ или собственника участка в границах товарищества вносить взносы возникает из закона и решений общего собрания, а не из личных отношений с председателем. Суды последовательно исходят из того, что расходы на содержание общего имущества несут все владельцы участков, независимо от членства и от того, есть ли у них претензии к руководству. Конфликт, отсутствие отчета или недоверие к председателю не являются основанием для отказа от уплаты. Более того, за просрочку взносов СНТ уставом может быть предусмотрена ответственность в виде пени. Поэтому стратегия «не буду платить, пока не отчитаются» обычно приводит к проигрышу в суде и дополнительным расходам.
Ранее мы поделились тремя потрясающими рецептами заготовки перца на зиму
