Франция представила проект реформирования процедуры вступления в Европейский союз. В нём предлагается разделить процесс на семь последовательных стадий с возможностью прекратить переговоры о принятии нового члена в любой момент. Часть европейских дипломатов назвала реформу попыткой Парижа полностью заблокировать дальнейшее расширение ЕС. Прежде всего это коснётся ближайших кандидатов на вступление в союз: Северной Македонии, Албании, Сербии и Черногории, но затронет и Украину, которая тоже не оставляет надежд попасть в общий европейский дом.
Противники французского предложения обращают внимание, что оно вынесло на первую стадию процесса вступления в ЕС самые сложные и субъективные вопросы: верховенство закона, права человека и безопасность. Претензии по этим статьям есть даже к текущим членам Евросоюза, например к Венгрии и Польше, которые регулярно получают «выговор» за наступление на свободу СМИ и независимость судов. В случае Украины и балканских стран переговоры могут застопориться на первой же стадии, так как многие из этих государств имеют нерешённые конфликты и территориальные споры, не говоря уже о разгуле коррупции.
Критики подчёркивают, что украинские антикоррупционные реформы не оставили никого за решёткой, а также выражают обеспокоенность связями администрации Зеленского с печально известными украинскими олигархами, — говорится в статье The Atlantic, озаглавленной «Европа разочаровалась в Украине?». — Учитывая эту критику и отсутствие прогресса на востоке (в Донбассе. — News.ru), некоторые европейские лидеры, судя по всему, хотят изменить подход к Украине.
Ранее Франция, заручившись поддержкой Дании и Нидерландов, заблокировала начало переговоров с Северной Македонией и Албанией о включении их в Евросоюз. По мнению президента Франции Эммануэля Макрона, Брюссель должен сосредоточиться на качественном углублении интеграции, а не тратить бесконечные ресурсы на адаптацию стран, всё ещё страдающих от коррупции и высокого уровня преступности. Поэтому сторонники расширения ЕС посчитали, что предложения французской стороны — это не реформа, а попытка положить конец укрупнению союза.
Всё это не может замаскировать того факта, что французские предложения имеют в основе не реформирование процесса принятия новых стран, а прекращение расширения союза, — поделился в разговоре с Politico европейский дипломат. — Они — отравленный кубок для таких стран, как Северная Македония, которые многое сделали для того, чтобы отвечать строгим требованиям ЕС и начать переговоры о вступлении.
Другие дипломаты констатируют, что процесс расширения ЕС и без того увяз в бесконечных переговорах, а Франция только признала очевидное. По сообщению DW, Берлин и Париж вскоре могут предложить Балканам промежуточный вариант сотрудничества с Евросоюзом — доступ к единому рынку без членства в союзе. Эта модель названа «норвежской», потому что именно по такой схеме с ЕС взаимодействуют Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. Это позволяет им торговать в Европе без пошлин и защищает интересы европейских инвесторов в этих странах. Включены похожие предложения и в проект реформы, предложенный Францией. В нём, в частности, подчёркивается, что страна не обязательно должна завершить процесс вступления в ЕС для того, чтобы ей открылись определённые преимущества членов союза.
Завершение переговоров по вопросам, соответствующим каждому из этапов, откроет возможность участвовать в программах ЕС, быть вовлечёнными в определённые секторальные стратегии и, где применимо, получать выгоду от определённого целевого финансирования, — говорится в документе.
Некоторые аналитики высказывали предположение, что не принятые в ЕС балканские страны разочаруются в этой инициативе и переметнутся на сторону России. Однако на данный момент они не изменили своей позиции. Так, 10 ноября премьер-министр Северной Македонии Зоран Заев заявил, что вступление в ЕС — это единственная альтернатива для его страны. Президент Сербии Александр Вучич ранее делал аналогичные заявления, подчёркивая, что для Белграда это стратегическая цель.
