Владимир Зеленский обозначил свои основные экономические устремления и приоритеты. В частности, президент намерен за пять лет превратить Украину в страну со средним уровнем дохода граждан. По его словам, роль государства в экономике будет сводиться к трём вещам: невмешательству в дела бизнеса, созданию условий для лёгкого ведения бизнеса, кроме того, власти сделают акцент на образовании, науке и технологиях.
Заявление прозвучало на встрече с представителями украинской бизнес-элиты. Ранее пресс-служба Зеленского сообщила, что Киев уже в июле начнёт готовить рассчитанную на 3–4 года программу сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), которая может быть запущена в конце 2019 года. В свою очередь представитель МВФ Джерри Райс на брифинге в Вашингтоне сообщил, что Фонд ожидает завершения парламентских выборов на Украине, чтобы продолжить переговоры о дальнейшем сотрудничестве со страной. Он напомнил, что в мае в Киеве работала миссия МВФ, которая уехала без рекомендаций о выделении очередного транша.
Текущая 14-месячная программа сотрудничества между Украиной и МВФ в рамках механизма stand-by была утверждена 19 декабря 2018 года. Её объем эквивалентен SDR (специальное право заимствования — платёжное средство, которое выпускает МВФ) 2,8 млрд, или около $3,9 млрд. При этом SDR 1 млрд (около $1,4 млрд) предоставлен сразу, тогда как условием выделения остальных средств являются успешные полугодовые пересмотры программы в 2019 году.
Следует понимать, что Зеленский — это «президент надежды», его заявления пользуются повышенным доверием населения, отмечает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. А сможет ли глава Украины конвертировать такое отношение к себе со стороны граждан во что-то материальное, обеспечить национальной экономике устойчивость и позитивную динамику, во многом будет зависеть от расклада сил после выборов в Раду. Как и любой политик в стране, президент сейчас зависит от их исхода, и говорить о какой-то внятной стратегии можно будет только после голосования 21 июля. А пока горизонт планирования — максимум три–четыре недели.
Многое будет зависеть от позиции украинских олигархов. Без их участия государству не удастся сделать более эффективной работу чиновничьего, бюрократического аппарата. И тогда вернётся ситуация, которая сложилась на Украине за последние пять лет.
Что касается взаимоотношений с МВФ, Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития, то, по словам Салина, эти международные организации, безусловно, помогали Украине, спасая её экономику от схлопывания, сохраняя текущий статус-кво. Однако их вливания не служили развитию, поэтому Запад не раз указывал Киеву на необходимость проведения структурных реформ и системных изменений.
Способен ли Зеленский предложить такие изменения западным контрагентам и поверят ли те ему? Веры предыдущим властям уже не было, программы буксовали, денег Запад давал по минимуму, понимая, что они будут потрачены недостаточно эффективно.
Озвученное Владимиром Зеленским намерение превратить Украину в страну со средним уровнем дохода граждан отдаёт популизмом, считает декан кафедры социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. По его словам, особыми возможностями для реализации столь замечательного социального проекта президент не располагает: на Украине фактически разрушена промышленность, отсутствуют значимые природные ресурсы, плюс она находится в состоянии гражданской войны. Как говорится, не до жиру, быть бы живу.
Заявление Зеленского неспроста прозвучало на встрече с представителями бизнеса. Это некий намёк, что им следует раскошелиться, поделиться с гражданами, чтобы поддержать нынешний уровень жизни, избежать социальных эксцессов и обеспечить устойчивость власти.
По поводу обоюдных намерений Киева и МВФ продолжить сотрудничество эксперт заметил, что каких-то кардинальных изменений ждать не стоит: деньги Украине Фонд будет давать дозированно, небольшими порциями, как и прежде. Но накопить «жирок» населению явно не дадут. В мае, напомним, бизнесмен Игорь Коломойский призвал Зеленского объявить дефолт, отказаться от программы помощи МВФ и таким образом не выплачивать долг этой организации.
По моему мнению, мы должны относиться к нашим кредиторам как Греция. Это пример для Украины. В противостоянии с кредиторами в 2015 году Греция стала первой развитой страной, которая не стала выплачивать кредит МВФ, пусть даже временно, — заявил Коломойский в комментарии для Financial Times.
Между тем очередной пик выплат у Киева по внешним долгам приходится на сентябрь. Тогда нужно отдать более $2 млрд. В целом же, по данным Минфина Украины, в 2019 году общий объём платежей по госдолгу составляет $15,6 млрд, в том чиcле $9 млрд — в иностранной валюте. Что будет делать правительство, если с МВФ не удастся договориться о выделении транша, — неизвестно.
