В России может появиться институт частных судебных приставов, эта идея нашла поддержку в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), есть у неё сторонники в Генпрокуратуре и Минюсте. О том, может ли эта инициатива воплотиться в реальность, рассказал News.ru президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Эльман Мехтиев.
По его словам, дискуссии о необходимости создания такого института в России идут уже не первый год. На сегодняшний день Федеральная служба судебных приставов (ФССП) занимается взысканием всех видов долговых обязательств. Это и долги перед бюджетом, в том числе «социальные» (например, алименты), и долги по коммерческим спорам. Добиваясь за счёт автоматизации и электронного документооборота всё большей эффективности по взысканию долгов перед бюджетом, ФССП может быть более эффективной и в работе с так называемыми социальными долгами. Но не очень понятно, почему по исполнению решений судов по коммерческим спорам расходы должен нести федеральный бюджет, который, как мы понимаем, не резиновый, считает Мехтиев.
Он отметил, что принимая во внимание низкую собираемость таких долгов, было бы правильнее говорить об отсутствии выплат исполнительского сбора как о средствах, недополученных бюджетом.
Как показывает практика и мировой опыт, частные судебные приставы успешно работают во многих странах. В Болгарии, Великобритании, Канаде часть судебных решений исполняют госслужащие, а другую часть — частные судебные приставы. При этом в Бельгии, Венгрии, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, Нидерландах, Польше, Румынии, Словакии, Словении, Франции и Эстонии все судебные исполнители — это частные лица, работающие по лицензии. С этой точки зрения создание в России института частных приставов станет очередным шагом на пути к цивилизованному рынку взыскания просроченной задолженности, соответствующему общемировой практике. Говоря о специфике нашей страны, сейчас наиболее реальной выглядит именно «смешанная система». В будущем появление такой системы исполнения позволит не только увеличить процент исполнения судебных решений, но и значительно снизить расходы государства, — сказал президент НАПКА.
По его мнению, в данном вопросе не столь важна кадровая сторона создания новой организации — право быть частными судебными приставами можно предоставить и бывшим сотрудникам ФССП, коллекторских агентств или силовых ведомств. Наиболее важным вопросом является регулирование. В том случае, если в нём будут пробелы, то и надзор будет недолжным, подчёркивает Мехтиев.
По его оценке, в текущих условиях говорить о появлении института частных судебных приставов можно не раньше чем через 3–5 лет, но если сейчас к этому не готовиться, то это не случится ни через три года, ни даже через пять лет.
