Вашингтон обвинил Москву в системном нарушении норм ВТО и пообещал «всеми силами» бороться за открытость российского рынка для своей продукции. Россия продолжает придерживаться режима импортозамещения и требований к местной продукции, говорится, в частности, в опубликованном отчёте торгпреда США.
«Набирающий обороты отход России от правил открытости рынков ВТО устанавливает барьеры на пути экспорта американских товаров и услуг. Ввоз товаров в Россию остаётся сложной задачей», — отмечено в документе.
Авторы предупреждают, что в Вашингтоне «изучат и применят все соответствующие меры» для сохранения российских рынков для американского экспорта. Среди «непошлинных» преград, которые они приводят в качестве примера, фигурируют правила локализации производства, налоги, сборы, требования фитосанитарного контроля. В докладе также сказано, что прекращение двусторонних контактов с Москвой после событий на Украине в 2014 году ограничивает возможности США напрямую обсуждать острые темы. Запросы американского посольства о встречах часто не удовлетворяются российской стороной, утверждают составители отчёта.
В середине 2018 года, напомним, США инициировали первый спор с РФ в рамках Всемирной торговой организации. Формальным основанием для подачи иска стало повышение размера пошлин, применяемых в отношении ряда американских товаров. В Минэкономики РФ тогда пояснили, что эти действия полностью соответствуют Соглашению ВТО по специальным защитным мерам и что они являются ответом на ранее введённые Вашингтоном пошлины на импорт алюминия и стали, ущерб от которых оценён в $537,6 млн в год.
«Нынешняя ситуация укладывается в общий контекст внешней политики США. Отчёт американского торгпреда содержит формулировки, сходные с пояснениями администрации Трампа насчёт выхода из Договора по РМСД. Мол, поскольку Россия его системно нарушает, мы вынуждены идти на такой шаг, хотя сам договор нас вполне устраивает», — говорит в комментарии для News.ru политический аналитик международной организации CIS-EMO Станислав Бышок.
По его словам, вся эта история в какой-то степени парадоксальна, поскольку Дональд Трамп последовательно проводит в жизнь ту протекционистскую повестку, с которой он шёл на выборы и которая идёт вразрез с установками ВТО. Многие высшие американские чины не разделяют взглядов главы Белого дома, но, будучи членами президентской команды и официальными лицами, они не могут подвергать открытой критике политику своего шефа. А ситуация с «торговыми барьерами» позволяет им связать приятное с полезным: на примере России раскритиковать протекционизм как таковой и в то же время остаться в тренде конфронтационных шагов Вашингтона в отношении Москвы.
«От США вполне можно ждать неких мер, и не обязательно зеркальных. Например, они могут учинить препятствия российским компаниям, работающим с партнёрами США в Европе. Это будет нечестная игра, но сегодня в мире царит анархия, и нет какого-то высшего органа, способного заставить американцев играть по правилам ВТО», — рассуждает Бышок.
Аналитик напоминает, что и Россия, со своей стороны, рассматривает действующие санкции Запада как грубое нарушение норм Всемирной торговой организации. Но кто принудит эти страны соблюдать записанные в документах ВТО положения? Не к кому апеллировать — вот в чём проблема, соответственно, Соединённые Штаты легко могут себе позволить видимое всему миру рассогласование своей политики, резюмирует Бышок.
По словам доцента кафедры РЭУ имени Плеханова Екатерины Новиковой, товарооборот между США и Россией не является критичным для обеих сторон по причине своего крайне малого объёма — около $25 млрд по итогам 2018 года. Впрочем, отмечает эксперт, поставляемые виды товаров и услуг важны и для Вашингтона, и для Москвы. В частности, речь идёт о программном обеспечении (например, Microsoft Office), двигателях и запчастях для самолётов Boeing, сотрудничестве в области ядерной энергетики.
О том, что ряд правил торговли на российском рынке создают препятствия для работы американских компаний и противоречат нормам ВТО, в октябре прошлого года заявил Американо-российский деловой совет (АРДС, неправительственная организация частного бизнеса США). В его комментариях для ежегодного отчёта торгового представителя США перед Конгрессом говорилось, что в 2017 году правительство РФ ужесточило критерии локализации, поэтому для многих иностранных инвесторов эти дополнительные требования перевешивают льготы и преференции.
По утверждению АРДС, американские поставщики сталкиваются с дискриминацией на этапе ввоза продукции в Россию. В совете считают, что некорректная торговая классификация властями РФ импортной продукции приводит к взиманию пошлин с тех товаров, с которых они взиматься не должны. В качестве примера АРДС приводит плоскоэкранные ПК-мониторы, классифицируемые как плоскоэкранные ТВ-дисплеи и в силу этого облагаемые пошлинами. Угрозу интересам американских компаний АРДС видит и в инициативе Минкомсвязи об обязательной предустановке российских антивирусов на импортируемые компьютеры начиная с 1 августа 2020 года.
