В нижнюю палату парламента Минстрой внёс законопроект, предполагающий, что жильё, признанное ветхим, будет ремонтироваться частично на средства граждан, пока оно не перейдёт в аварийное состояние с износом свыше 70%. Такой статус будет предполагать, при необходимости, переселение жителей в новые дома. Об этом News.ru сообщил первый зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов. Действующие и бывшие главы городов считают, что возможная финансовая лепта в ремонт ветхого жилого фонда со стороны граждан — максимум 10%.
По словам Пахомова, в законопроекте Минстроя речь идёт о том, чтобы ветхому жилью наконец придать соответствующий статус. Суть нового документа — в разделении понятий «аварийное» и «ветхое» жильё на самостоятельные категории.
Сегодня есть статус аварийного жилья, которое по госпрограмме расселяют в новые дома. Инициатива Минстроя заключается в том, чтобы ветхому жилью присвоить определённый статус и выделить работы по капремонту в отдельную подпрограмму, то есть убрать из единой программы региональных фондов капремонта, так как за него платят жители всех домов.
Минстрой предполагает, что жители станут платить по этой подпрограмме, в которой будет свой перечень ремонтных работ, а государство со своей стороны должно доплачивать через фонд реконструкции ЖКХ, пояснил депутат.
В настоящее время, рассказал Пахомов, профильный комитет Госдумы разослал данный законопроект в регионы и «ожидает реакции исполнительной и законодательной власти». Только после получения отзывов регионов нижняя палата приступит к первому чтению инициативы.
Мы готовы в ноябре рассмотреть его уже в первом чтении. Однако предложение Минстроя может быть кардинально пересмотрено или не принято вовсе, — отметил Пахомов.
Со своей стороны депутат Госдумы из профильного комитета Михаил Гулевский пояснил, что инициативу министерства обсудят на парламентских слушаниях уже 7 ноября.
Проект Минстроя восходит к майским указам президента Владимира Путина. Тогда он ставил перед правительством задачу сокращения аварийного жилфонда. Во исполнение майских указов в 2019–2024 годы планируется переселить 530 тысяч человек из почти 10 млн кв. м аварийных домов, на что потратят свыше 507 млрд рублей, из которых 431 млрд — федеральные деньги.
Действующий мэр города Лебедяни в Липецкой области Алексей Хрипченко сказал News.ru, что финансовое участие неплатёжеспособного населения России в ремонте ветхого жилого фонда должно быть сведено к существенному минимуму.
Я считаю, этот вопрос грозит встать в тупик. Когда делаешь ремонт по программе «Комфортная городская среда» и просишь добавить буквально копейки, многие от взноса практически отказываются. Моё мнение — сделать сегодня капремонт за счёт жителей — вариант тупиковый.
По его словам, максимум, на что готовы граждане, — «заплатить 10% из предполагаемых затрат». Но это, по его опыту, предел, поэтому всё остальное ляжет на региональные, муниципальные или федеральные плечи.
Кроме того, полагает мэр Лебедяни, доводить жильё до 70% износа — вообще вещь опасная, поскольку многие, кто живут, например, в домах 1950-х годов, — люди неплатёжеспособные, возрастные категории. А это значит, что инициативу проявлять они не станут и будут ждать помощи от государства в любом случае.
В части того, что финансовый вклад населения должен составлять не больше 10%, с Хрипченко согласен экс-мэр Нижнего Новгорода, зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Вадим Булавинов.
По его мнению, «если износ дома составляет 70%, то говорить о ремонте, скорее всего, вообще не имеет смысла, так как это очень высокая степень риска».
Проще дома сносить и строить новое жильё, скажем, каркасно-монолитного типа. Поскольку обычно под старыми домами площадь земельного участка вполне приличная. Места хватит. Помимо того, критерий 70-процентного износа не годится для всех типов домов «оптом».
По его опыту, в большинстве случаев чаще всего ветхими становятся одно-двухэтажные дома деревянной, щитовой постройки или так называемые засыпные дома — из шлакобетона.
Вопрос ремонта ветхого жилья, по его мнению, не может носить единого для всех городов и населённых пунктов решения. Он пояснил, что, например, реновация в Москве, как правило, затрагивает хрущёвки, хотя в других городах России такое жильё считается практически «шикарным».
