Премьер Украины Владимир Гройсман призвал национальную компанию «Нафтогаз» обеспечить снижение цены на газ для населения и «работать на страну». По словам опрошенных News.ru экспертов, это заявление оторвано от сложившихся на газовом рынке реалий, в его основе — политические амбиции главы украинского правительства.
Я хочу предупредить. Я больше играть в кошки-мышки ни с кем не собираюсь. Это второй раз, когда я поставил жёсткое требование перед «Нафтогазом». Третьего раза не будет, — сказал Гройсман, предложив компании увеличить добычу газа и заодно искать «дешёвый газ по всему миру».
Под «вторым жёстким требованием» премьер имел в виду достигнутую 22 апреля договорённость между правительством и «Нафтогазом Украины». По соглашению цена газа для населения будет снижена на 3,5%, с 8,55 тысячи до 8,247 тысячи гривен за тысячу кубометров. Ранее Гройсман грозил инициировать отставку главы компании Андрея Коболева, если до 24 апреля «Нафтогаз» не сообщит гражданам, что с 1 мая цены на газ повышаться не будут. Это произошло после того, как «Нафтогаз» попросил правительство отменить постановление, налагающее на него спецобязательства продавать газ частным компаниям-облгазсбытам, посредникам. В «Нафтогазе» тогда сообщили, что долги посредников за газ составляют «миллиарды», и пообещали с мая повысить цены на 15%.
С реалиями газовых рынков, с деловой логикой нынешнее заявление Гройсмана никак не связано. Если же рассматривать его в политическом контексте, то всё вполне логично: речь идёт о политических амбициях премьера, к которому накопилась масса вопросов от общественности и экспертного сообщества. Ему нужно надувать щёки и повышать свой электоральный потенциал, — говорит заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов.
По словам эксперта, стремление правительства (главного акционера «Нафтогаза») избавиться от Коболева как от главы компании встретило неприятие наблюдательного совета «Нафтогаза» и части мировой общественности. Гройсману напомнили, что на независимой Украине кабинет министров не имеет права принимать решение о непродлении контракта с руководителем госкомпании. Поэтому Коболев с марта снова занял пост главы «Нафтогаза». При этом перед ним было поставлено несколько целей, прежде всего, — увеличение добычи газа внутри Украины. Сейчас в стране действует программа «20/20», в рамках которой дочерняя компания «Укргаздобыча» должна была нарастить добычу с 14–15 млрд куб. м до 20 млрд куб. м к 2020 году.
Гройсман тогда говорил, что в итоге Украина станет энергонезависимой и начнёт экспортировать газ в сопредельные страны. По факту же мы имеем номинальное увеличение добычи на доли процента. При этом почти в два раза увеличилось потребление газа для внутренних нужд, что привело к снижению поставок товарного газа украинским потребителям, — поясняет Фролов.
Соответственно, продолжает собеседник News.ru, Гройсман сейчас вынужден делать хорошую мину при плохой игре и грозить Коболеву пальцем. Что касается поиска дешёвого газа, то это, по словам Фролова, отдельная, чудовищно запутанная тема, это целый детектив, таящий в себе слёзы, поломанные судьбы, миллионы заработанных и миллионы потерянных долларов.
Сейчас базовые цены на газ для промышленных потребителей на Украине привязаны исключительно к котировкам на одной конкретной торговой площадке — газовом хабе в Дюссельдорфе. Это называется импортный паритет. Во-вторых, согласно решению Стокгольмского арбитража от декабря 2017 года, «Нафтогаз» должен ежегодно покупать не менее 4 млрд куб. м у «Газпрома». Таковы правила игры, — отмечает Фролов.
Аналитик напоминает о принципе равнодоходности: газ для населения должен стоить столько же, сколько для промышленных потребителей. Для граждан Украины он не действует, поскольку для них нет импортного паритета: закупочные цены ниже тех, по которым газ продаётся населению.
Заявление Гройсмана — сугубо политическое. Совершенно очевидно, что газ дешевле российского Украина найти не сможет. Ясно и другое: западные контрагенты не желают нести убытки ради помощи восточноевропейскому партнёру, в отличие от Москвы, готовой к переговорам, — говорит эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев.
По его словам, о привлекательности российского газа говорит тот факт, что в 2018 году объём поставок на Украину вырос на 13% по сравнению с показателем 2017-го. Безусловно, Киев может закупать топливо у других соседей, которые с радостью будут перепродавать им газ из России со своей наценкой. Ещё одним вариантом является СПГ из США ценой порядка $240 за тысячу куб. м, но в отличии от той же Польши, у Украины нет необходимой инфраструктуры, а транспортные расходы увеличат стоимость газа ещё на $40.
Заявления высших лиц Украины могут быть вполне популистскими, поскольку при смене власти нужно показать ориентированность на интересы граждан, а не бизнеса. В случае если цена на газ для населения будет повышена, всегда можно сказать, что руководство страны «делало, что могло», — рассуждает аналитик «Эксперт Плюс» Кирилл Стариков.
Стоит также вспомнить, продолжает собеседник News.ru, что повышение цен на газ было одним из условий МВФ для предоставления Киеву финансовой помощи. С учётом всего этого не совсем понятно, удастся ли правительству решить вопрос цен. Скорее, цены оставят неизменными, а искать новые источники добычи внутри страны и новых поставщиков за её пределами никто не станет. Проще договориться с Россией, пусть даже на менее выгодных для себя условиях, резюмирует Стариков.
«Нафтогаз», приобретая тот же российский газ на спот-площадках Европы, но уже по европейским ценам, а затем продавая этот газ населению, но уже со своей наценкой, просто зарабатывает таким образом деньги. Ни о какой социальной политике здесь речь не идёт, — отмечает директор департамента управления активами компании ERARIUM Group Денис Лисицын.
