МЭР прогнозирует 11 лет падения нефтяных цен
Средняя цена на нефть опустится до $50 за баррель в 2025–2030 годах и позднее сохранятся на этом уровне, прогнозируют в Минэкономразвития. Об этом рассказывает министр экономического развития Максим Орешкин по итогам заседания правительства, где впервые рассматривали макропрогноз до 2036 года.
«Мы ожидаем довольно серьезного снижения, довольно низкий уровень цен на основные сырьевые товары», — рассказывает Орешкин (цитата по ТАСС).
В сентябре Минэкономразвития опубликовало более краткосрочный прогноз — всего лишь до 2024 года. В ведомстве предрекают «плавное снижение нефтяных цен до уровня 54 доллара за баррель», отчитывался глава МЭР на сентябрьском заседании правительства. Так, среднегодовая цена нефти Urals начнёт падать с 2019 года (с отметки в $69,6) до $63,4, в 2020 году — $59,7, в 2021 году — $57,9, в 2022 году — $56,3, в 2023 году — $55.
А Минфин, со своей стороны, тогда же оценил динамику цен на нефть и курса рубля до 2030-го. Два месяца назад в финансовом ведомстве давали более оптимистичные прогнозы, чем сейчас в МЭР — в 2021–2025 годах баррель Urals будет стоить $55,2, а в 2026–2030 годах «бочка» подешевеет лишь до $52,2. В следующие пять лет в Минфине ожидают ещё более позитивной динамики — подорожания до $54,9 за баррель.
Пока свой среднесрочный прогноз в МЭР пересматривать не хотят, рассказывает Орешкин — «там есть уже показатели, которые можно уточнять в ту или иную сторону, но мы этот процесс пока не делаем».
«Думаю, в начале следующего года, когда мы получим первые итоги 2018 года, можно будет смотреть на то, как стоит уточнять прогноз», — продолжает Орешкин.
Однако оценки по росту ВВП в Минэкономики не меняют, следует из сентябрьского и ноябрьского отчётов Орешкина — рост в три и более процентов ежегодно начиная с 2021-го. Параллельно будет плавно укрепляться рубль, что Орешкин связывает с опережающим ростом производительности труда. Структура рабочей силы будет меняться, разъясняет Орешкин. Активно вырастет молодое поколение — люди в возрасте от 15 до 25 лет, их количество увеличится с 16 млн до 20 млн человек. Также вырастет количество людей старшего возраста (люди 50–75 лет) — «порядка 7 миллионов человек прибавится за рассматриваемый период».
«Не ожидаем каких-то кардинальных изменений с точки зрения реального курса рубля, поэтому исходим из более или менее стабильной динамики и определённого укрепления небольшого реального курса рубля на всём рассматриваемом горизонте», — продолжает министр (цитата по «Прайму»).
Ускорение ВВП при падении нефтяных цен вполне возможно, рассуждает главный аналитик Альфа-Банка Наталия Орлова. Уже сейчас рубль не так сильно зависит от котировок чёрного золота, как это было раньше, а у правительства есть много инструментов для того, чтобы стимулировать рост экономики за счёт внутренних факторов.
«Во-первых, у нас накапливаются резервы бюджета, и в принципе в условиях нерастущих цен правительство может тратить бюджетные средства. Во-вторых, у нас плавающий курс рубля, поэтому привязка к нефти не такая существенная для прогнозирования», — поясняет экономист.
Логика прогнозирования МЭР, очевидно, в том, что фискальная и монетарная политика должны изолировать экономику от колебаний цен на нефть: если они сохраняются в каких-то разумных диапазонах — $50–$70 за баррель, то срабатывают автоматические интервенции, рассуждает эксперт группы суверенных рейтингов и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов.
«В смысле влияния на экономический рост эти надежды оправданы», — полагает Куликов.
Долгосрочные же ориентиры роста прогнозируются из логики разложения потенциала на объёмы использования факторов производства и эффективность их использования. Вклад в экономический рост повышения эффективности можно оценить в 1–1,5 п.п. на долгосрочном горизонте, но в ведомственные прогнозы всегда должен закладываться ненулевой эффект от проводимых политик, поэтому бывает, что оценки немного оптимистичнее, чем у аналитиков и независимых экономистов, резюмирует Дмитрий Куликов.
