В преддверии 25-летия Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что убедить зарубежный капитал вкладывать в РФ могут «предсказуемая политика» и «нормальный деловой климат». Глава правительства руководит советом с 2012 года, куда входят 53 крупные международные корпорации, включая BP, Danone, PepsiCo, IKEA, Siemens, Total, Unilever и др. Но действительно ли с экономикой страны «всё в порядке» для иностранного бизнеса, как уверяет глава кабмина?
Центральный банк сообщал о росте прямых иностранных инвестиций в экономику за январь-июнь к аналогичному периоду прошлого года на 38%. Объёмы вливания достигли $11,1 млрд. Впрочем, глава российского экономического ведомства Максим Орешкин заявил, что сегодня государству нужны новые технологии и управленческие решения, а не финансовые средства из-за рубежа.
Если посмотреть на текущую экономическую ситуацию, России не нужны деньги иностранных инвесторов. В первую очередь нужны новые решения, которые иностранные инвесторы могут принести с собой. Это решения технологические, это решения управленческие.
Только повышение пенсионного возраста, по расчётам Минфина, позволит в 2020 году сократить обязательное пенсионное страхование на 9,3 млрд, а в 2021 году — на 156,3 млрд рублей. Увеличение НДС с 18 до 20% в 2019 году принесёт бюджету 633,5 млрд рублей, в 2020 и в 2021 годах — 678 млрд и 728 млрд соответственно. И главная задача, считает Орешкин, — правильно распорядиться этими средствами.
Иностранный капитал интересуют вложения в долговые инструменты, промышленность, сфера финансов, оптовая и розничная торговля, топливно-энергетический комплекс, минерально-сырьевые ресурсы и т.д. Среди главных вкладчиков — Кипр, Багамы, Люксембург, Сингапур. Бизнес привлекают высокие ставки в экономике по сравнению с практически нулевыми в странах Европы и вызванные этим хорошие доходы рублёвых активов.
Правительство старается приглашать зарубежных предпринимателей практически во все сферы экономики, планируя локализовать порядка 800 видов продукции в 19 отраслях промышленности. Кроме пониженных налоговых ставок, таможенных пошлин, особых экономических зон в регионах, инвесторы могут рассчитывать на включение в проекты по импортозамещению. Под них РФ адаптировала в том числе федеральное законодательство.
Поиском желающих разместить производство на территории РФ активно занимается Минпромторг. Так, в конце сентября глава ведомства Денис Мантуров на заседании российско-словацкой межправкомиссии заявил о необходимости наращивать взаимодействие в промсекторе и приветствовал «стремление словацких компаний к локализации производств в РФ». Ранее он подчёркивал, что «локализация — это вывод, к которому бренды приходят по соображениям выгоды, логистических преимуществ и покупательских предпочтений. У нас есть высококвалифицированные кадры, передовые технологии и меры господдержки».
Фактически иностранные компании, открывшие в России производство, должны чувствовать себя как дома. Товар считается локализованным, если ряд производственных операций выполняется на территории РФ или если при его создании используются местные компоненты. Правительство со своей стороны обеспечивает господдержку локализации. А маркировка «Сделано в России» даёт право на субсидии в ходе проектов импортозамещения.
Однако, несмотря на хорошие результаты по привлечению финансовых средств из-за рубежа в текущем году, помешать притоку новой волны капитала в РФ может целый ряд факторов. Инвесторы уже привыкли к коррупционным рискам, геополитической напряжённости, возможности попасть под персональные санкции из-за работы с местными компаниями. Теперь же им стоит опасаться уголовных преследований, как это случилось с основателем Baring Vostok Майклом Калви, иметь в виду ограничение контактов отечественных учёных с коллегами из-за рубежа, а также попытку регулировать максимальную долю иностранного участия в «Яндексе» до 20% со стороны депутатов Госдумы. Всё это, с одной стороны, отпугивает капитал, а с другой — усиливает роль КСИИ как связующего звена инвесторов с правительственными органами и чиновниками.
В свою очередь Международный валютный фонд упрекнул Россию за барьеры при локализации производства. По итогам прошлого года МВФ поместил наше государство на третье место по уровню жёсткости требований к открытию производств. Данная мера, по мнению МВФ, сдерживает приток инвестиций. В Минэкономразвития с такой оценкой не согласились.
Впрочем, эксперты уверены, что выбирать между закупкой и локализацией зарубежного оборудования следует последнее.
Мы 30 лет находились под мощнейшим влиянием доктрины свободной торговли. В России шли либеральные реформы и в придачу к ним — легенда о том, что политика не будет вмешиваться в экономику и что нужно торговать тем, что проще, например нефтью. Рынок был переполнен подержанными иномарками, вытеснившими не очень качественные, в основной массе, российские автомобили. Сегодня мы имеем в значительной мере руины, которые осознаются как фундамент чего-то нового. Но самого этого нового пока немного.
