Режим обязательной самоизоляции действует на Украине уже почти два месяца — с начала марта, но число инфицированных ежедневно и неуклонно увеличивается. На заседании кабмина существующий режим был продлён до 11 мая, при этом пик заболеваемости ожидают 3–8 мая. За последнее время кроме числа заболевших изменилась и риторика официального Киева в отношении пандемии и перспектив окончания вызванного COVID-19 кризиса.
Несмотря на продолжающийся рост числа заболевших в стране, время от времени наблюдается уменьшение числа новых случаев по сравнению с предыдущим днём. По числу подтверждённых случаев заболевания лидирует Черновицкая область, сразу за ней следует город Киев. И если сложившаяся в столице ситуация вопросов не вызывает (в многомиллионном мегаполисе распространение вируса всегда происходит быстрее), то причины существующего на юго-западе страны положения дел не так очевидны.
Черновицкая область граничит с Румынией и Молдавией, где до начала пандемии и объявления карантина жило немалое число украинских «заробитчан». В конце марта в рамках эвакуации из-за коронавируса в страну вернулись почти 83 тысячи человек, среди них могли быть и инфицированные. Как правило, в Молдавию и Румынию уезжают как раз жители приграничных областей, именно их возвращение и непрохождение двухнедельного карантина могло привести к таким результатам. Специалисты также полагают, что всплеск заболеваемости может быть связан с массовым посещением жителями области церквей на Вербное воскресенье.
Владимир Зеленский, и без того питающий слабость к видеоформату, в период карантина стал записывать видеообращения к гражданам еженедельно. В них президент, как правило, сообщает об успехах и неудачах страны в борьбе с эпидемией, просит украинцев оставаться дома и даёт стандартные рекомендации о необходимости соблюдения дистанции и частого мытья рук.
Кроме президента, о пандемии говорит премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.
Мы очень хорошо понимаем, что у многих людей, у большинства населения Украины нет финансовой подушки и нет возможности три месяца просто сидеть дома. Люди должны зарабатывать деньги. Экономику надо запускать. Украина также не та богатая страна, которая может позволить себе полгода не работать и смотреть телевизор на диване, — заявил он спустя неделю после того, как кабмин промежуточно продлил карантин до 24 апреля.
Такой подход украинцы восприняли позитивно, поскольку, как показывали опросы, только у 6,3% жителей страны сбережений хватило бы на полгода жизни в условиях жестокого карантина, у 57% они закончились бы через четыре недели. Однако ситуация сложилась таким образом, что 24 апреля Шмыгаль вынужден был объявить о продлении карантина ещё на несколько недель — «как минимум» до 11 мая. Он также резюмировал, что «система здравоохранения сейчас загружена больными коронавирусом менее чем на 10%», а это значит, что Украина идёт по так называемому позитивному сценарию.
Положительный резонанс имело предложение переболевшего коронавирусом народного депутата Сергея Шахова. На заседании Верховной рады он призвал ослабить карантин для тех, у кого были обнаружены антитела к СOVID-19, — таким гражданам, по его мнению, пора разрешить вернуться к нормальной жизни.
Сегодня основные экспортоориентированные отрасли украинской экономики продолжают работать на полную мощность. По заверениям Шмыгаля, «реальный сектор экономики от аграрного направления до направления промышленного производства, критическая инфраструктура сегодня работают и продолжают выполнять свои задачи», как и 70% населения. При этом остаются закрытыми бары, рестораны, отменены массовые культурные мероприятия, частично остановлен транспорт.
По мнению экспертов, только за 30 дней карантина экономика Украины потеряла около 250 млрд грн в выпуске товарной продукции, услуг и работ и около 115 млрд грн ВВП (эквивалент 4 млрд евро). При продлении карантина потери ВВП оценивают в 17% в год, а рост безработицы — в 35%.
Отдельного внимания заслуживает тот факт, что на работу не смогут вернуться не только сотрудники общепита, магазинов, отелей и салонов красоты, но и те, кто трудился за рубежом — в Европе, России и США. Границы, скорее всего, будут оставаться на замке ещё долгое время, а это значит, что более 80 тыс. вернувшихся «заробитчан» (и это только официальные данные) останутся в стране без возможности зарабатывать на содержание семей. Это, безусловно, только усугубит наступающий кризис.
Согласно недавно принятому плану, Украина начнёт выходить из карантина поэтапно. Смягчать меры начнут в том случае, если на протяжении 10 дней процент выявленных случаев заболевания не изменится или будет колебаться в пределах 5%, а также если украинские больницы будут заполнены пациентами с COVID-19 меньше чем на 50%.
На первом этапе заработают непродовольственные магазины и организации, оказывающие бытовые услуги; будут частично сняты ограничения с транспорта; будут созданы 500 тысяч рабочих мест и будет организована кредитная поддержка малого и среднего бизнеса. И уже в отношении этого плана властей возникают некоторые вопросы — где правительство планирует найти полмиллиона рабочих мест, пока практически вся сфера услуг будет простаивать; почему кредитная поддержка малого и среднего бизнеса будет организована только на этом этапе?
Несмотря на то что страна пошла по так называемому позитивному сценарию, а эпидемия здесь развивается не так стремительно, как это происходило, например, в Италии и США, экономически непростое время всё ещё впереди. Как и многие другие страны, Украина боится безработицы и связанного с ней обострения ситуации, но именно здесь наступающий кризис может оказаться более серьёзным, чем в некоторых других государствах. И это связано, помимо всего прочего, с вынужденной остановкой всей трудовой эмиграции, занимающей особое место в экономике Украины.
Автор — программный координатор, редактор сайта Российского совета по международным делам Ольга Пылова.
